湘潭代寫資金管理實施細則 廣電融媒體科技創(chuàng)新大廈
（2）響應國家政策，順應市場發(fā)展趨勢
近年來，在云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新信息技術不斷發(fā)展的背景下，國家及地方政府陸續(xù)出臺《全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范》、《關于開展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設試點的指導方案》等一系列的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)政策，提出以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術為手段，構建醫(yī)療信息化平臺，實現(xiàn)智慧醫(yī)院的目標。在國家政策的支持下，醫(yī)療信息化的產(chǎn)品和服務不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)出智能輔助診斷、健康監(jiān)測、移動醫(yī)療、信用醫(yī)療、遠程醫(yī)療、遠程監(jiān)護等新的醫(yī)療信息化領域，在提高醫(yī)療服務能力與效率、改善醫(yī)療服務質(zhì)量的同時，極大地拓寬了醫(yī)療信息化的深度和廣度。醫(yī)療信息化的建設還可以將醫(yī)療服務、人口健康管理、養(yǎng)老、醫(yī)療保險以及相關服務進行有機整合，從而帶動整個醫(yī)療健康服務業(yè)運作和盈利模式的創(chuàng)新。因此，對于醫(yī)療領域企業(yè)而言，實現(xiàn)產(chǎn)品、服務以及盈利模式的創(chuàng)新已經(jīng)成為保持市場競爭力的重要途徑。通過本項目的建設，公司將業(yè)務拓展至醫(yī)療信息化領域，既響應了國家產(chǎn)業(yè)政策導向，又順應了市場發(fā)展趨勢，有利于提高公司的市場競爭力。
（3）有利于提升公司持續(xù)盈利能力和綜合競爭實力
自成立以來，公司便專注于為客戶提供體外診斷試劑及配套儀器產(chǎn)品和急危重癥救治一體化、PCR實驗室、智能化發(fā)熱門診建設等醫(yī)療服務。近年來，公司在現(xiàn)有業(yè)務基礎上，積極在醫(yī)療信息化領域布局，致力于為醫(yī)院等客戶提供包括軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、技術服務業(yè)務等領域的醫(yī)療信息化技術整體解決方案。本項目的建設，符合國家相關的產(chǎn)業(yè)政策以及未來公司整體戰(zhàn)略發(fā)展方向，與公司現(xiàn)有業(yè)務形成互補，有利于提升公司綜合競爭實力，對公司的發(fā)展戰(zhàn)略具有積極作用。本項目具有良好的市場發(fā)展前景和經(jīng)濟效益，能夠與客戶形成長期合作10關系，提升公司持續(xù)盈利水平，并進一步增強公司的核心競爭力。
4、項目建設的可行性
（1）國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃的支持
醫(yī)療信息化是醫(yī)療改革的發(fā)展方向，國家相關部門高度重視并持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設。國務院、工信部先后發(fā)布《關于印發(fā)進一步改善醫(yī)療服務行動計劃（2018-2020年）的通知》、《關于進一步加強腦卒中防治相關工作的通知》、《2019年深入落實進一步改善醫(yī)療服務行動計劃重點工作方案》、《全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范》、《關于開展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設試點的指導方案》等一系列醫(yī)療信息化發(fā)展規(guī)劃及頂層設計文件，以促進我國醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著這些政策的逐漸實施，產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整升級，我國醫(yī)療信息化行業(yè)將迎來良好機遇和廣闊的發(fā)展空間。
（2）公司的客戶積累
近年來，公司依托于持續(xù)的技術創(chuàng)新、高性價比的產(chǎn)品、快速響應能力和優(yōu)質(zhì)的售后服務不斷發(fā)展壯大，并將業(yè)務延伸到急危重癥領域信息化服務，為醫(yī)院提供包括軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、技術服務業(yè)務等在內(nèi)的信息技術整體解決方案。目前，公司在醫(yī)療信息化領域已與武漢同濟醫(yī)院、南京醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院等全國知名醫(yī)院建立合作關系，業(yè)務覆蓋重慶、云南、湖北等地多家大三甲醫(yī)院，并計劃在近年實現(xiàn)覆蓋1，000家以上醫(yī)療機構，形成了穩(wěn)定的客戶群體，具備一定的行業(yè)影響力。
（3）公司的技術積累
公司堅持自主研發(fā)和創(chuàng)新的發(fā)展路線，緊密跟蹤下游各應用領域的發(fā)展趨勢，積極布局醫(yī)療信息化領域。經(jīng)過多年的發(fā)展和沉淀，公司在醫(yī)療信息化領域積累了深厚的技術。通過持續(xù)的研發(fā)投入，公司形成了一系列自主研發(fā)的核心技術，并將其固化為知識產(chǎn)權。截止目前，公司在醫(yī)療信息化領域已取得2項專利，已經(jīng)受理和正在審查中的發(fā)明專利共計6項，已累計獲得32項軟件著作權。此外，公司還不斷引進新的技術力量，充實到公司研發(fā)隊伍中，形成新舊技術交替互補的技術儲備模式，這些都為本項目的實施提供了充足的技術支持。
5、項目經(jīng)濟效益分析
醫(yī)療健康信息化項目實施達產(chǎn)后年均可實現(xiàn)銷售收入27，000萬元、凈利潤6，539.40萬元，稅后內(nèi)部收益率（IRR）是16.89%，考慮資金的時間價值后，稅后投資凈現(xiàn)值（NPV）是7，428.49萬元，稅后動態(tài)投資回收期為11.04年（含建設期），上述項目凈現(xiàn)值為正，動態(tài)投資回收期合理。
二、項目實施背景與必要性
（一）項目實施背景
1．國家政策大力扶持推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2016年6月，教育部印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，其中關于“三通兩平臺”提出了以下任務目標：（1）完成“三通工程”建設，全面提升教育信息化基礎支撐能力。（2）實現(xiàn)公共服務平臺協(xié)同發(fā)展，大幅提升信息化服務教育教學與管理的能力。（3）深入推進管理信息化，從服務教育管理拓展為全面提升教育治理能力。建成覆蓋各級教育行政部門、全國各級各類學校和相關教育機構的國家教育管理信息化體系，實現(xiàn)教育基礎數(shù)據(jù)的“伴隨式收集”和全國互通共享。2018年4月教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》（以下簡稱“計劃”），提出了以下幾個發(fā)展目標：（1）建成國家教育資源公共服務體系，國家樞紐和國家教育資源公共服務平臺、32個省級體系全部連通，數(shù)字教育資源實現(xiàn)開放共享，教育大資源開發(fā)利用機制全面形成；（2）完善教育管理信息化頂層設計，全面提高利用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務的能力，實現(xiàn)教育政務信息系統(tǒng)全面整合和政務信息資源開放共享。根據(jù)《計劃》，將實施數(shù)字資源服務普及、網(wǎng)絡學習空間覆蓋、網(wǎng)絡扶智工程攻堅等8大行動，到2022年建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。這必將給市場留下巨大的發(fā)展空間。2019年2月，《中國教育現(xiàn)代化2035》印發(fā)。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，推進教育現(xiàn)代化的總體目標是：到2020年，全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，教育總體實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進展，為全面建成小康社會作出重要貢獻。在此基礎上，再經(jīng)過15年努力，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。2035年主要發(fā)展目標是：建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學前教育、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局。2019年8月，中華人民共和國教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《教育部等八部門關于引導規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用有序健康發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”）正式發(fā)布。意見指出，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國教育大會精神、全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議精神，圍繞落實立德樹人根本任務，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、辦好網(wǎng)絡教育，全面深化“放管服”改革，實施包容審慎監(jiān)管，引導教育移動應用健康有序發(fā)展，為廣大師生營造健康、有序、安全的網(wǎng)絡空間和學習環(huán)境。近年來，國家的宏觀性政策以及地方支持政策為教育行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，為教育行業(yè)營造了一個較為寬松和有利的發(fā)展環(huán)境。
2．對互聯(lián)網(wǎng)教育需求持續(xù)增長
“十年樹木百年樹人”。教育對于提升我國居民文化素質(zhì)水平、提升國家的科技創(chuàng)新能力起著重要的作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的普及，依托于互聯(lián)網(wǎng)的教育行業(yè)發(fā)展迅猛，越來越多的人選擇通過互聯(lián)網(wǎng)進行學習。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，龐大的網(wǎng)民構成了中國蓬勃發(fā)展的消費市場，也為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的用戶基礎。截至2020年3月，我國在線教育用戶規(guī)模達4.23億，較2018年底增長110.2%，占網(wǎng)民整體的46.8%。與此同時，在線教育付費用戶規(guī)模也在持續(xù)走高，這表明隨著在線教育的發(fā)展，用戶對于付費的可接受度逐漸加強。整個市場發(fā)展積極向好。近年來在線學習的方式已逐漸滲透于人們的日常生活，未來幾年，在線教育技術的持續(xù)升級、個性化教育的普及都將推動在線教育市場規(guī)模進一步增長。研究機構的數(shù)據(jù)顯示，近八成在線教育用戶每月意愿消費在200元以上。其中，36.8%的在線教育用戶每月意愿消費在500元至1000元1。隨著消費升級以及二胎政策全面開放，升學就業(yè)競爭壓力不斷增大，人才競爭日益激烈，用戶對自我成長與完善的要求越來越高，滿足用戶碎片化學習需求的在線教育用戶規(guī)模將持續(xù)增長，個人或家庭將更有能力和意愿對在線教育進行消費。隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，人民生活水平的不斷提高，人民對教育產(chǎn)品的需求也隨之增大，這就為教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間。
3．新冠疫情等突發(fā)事件加速了互聯(lián)網(wǎng)教育的推廣
2020年初，受新冠肺炎疫情影響，教培機構在寒假期間停止了線下授課、全國中小學校延遲開學時間。在此階段，線上課程成為線下教育的最佳替代形式，在線教育呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心28日發(fā)布第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2020年初，在線教育、在線政務、網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡購物、即時通信、網(wǎng)絡音樂、搜索引擎等應用的用戶規(guī)模較2018年底增長迅速，增幅均在10%以上。2020年初，全國大中小學校推遲開學，2.65億在校生普遍轉向線上課程，用戶需求得到充分釋放，在線教育應用呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。以往，在線教育，尤其是中小學在線教育，主要是作為校園教育的補充者。但在疫情影響下，線上課程作為替代形式大規(guī)模觸達到了更多群體，因此有望推動互聯(lián)網(wǎng)中小學教育行業(yè)滲透率的提升，對于各廠商而言亦是培養(yǎng)新用戶的機遇。
4．新技術、高科技的運用推動教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
教育部發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》明確提出，各級政府在教育經(jīng)費中按不低于8%的比例列支教育信息化經(jīng)費，保障教育信息化擁有持續(xù)、穩(wěn)定的政府財政投入。2018年《全國教育信息化工作專項督導報告》指出，一些地方信息技術在教育教學中應用水平還不高，教育信息化對教育教學還未產(chǎn)生實質(zhì)影響。部分教師特別是農(nóng)村教師信息技術應用水平不高，教學模式、教學方法和教學組織形式?jīng)]有根本性改變。5G時代到來，信息化投入需求隨之增加，建議提升教育信息化經(jīng)費所占教育經(jīng)費比例，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀，不斷提升教育信息化水平。包括“5G”、AI技術等在內(nèi)的新技術、高科技不斷運用于教育行業(yè)，不斷促進教育產(chǎn)業(yè)的智能化升級。新技術為教育產(chǎn)品不斷提升質(zhì)量提供了有力的保障，為企業(yè)的精品戰(zhàn)略提供了更多支持，隨著教育產(chǎn)品實施手段的不斷提升，教育相關產(chǎn)品的銷售價格也會逐漸提升，進而鼓勵產(chǎn)品部門制作更優(yōu)秀的教育產(chǎn)品，從而形成良性循環(huán)，推動行業(yè)快速發(fā)展。
